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探索以“林长制”促进“林长治”
云南省建立林草资源保护协作机制
记者从近日召开的云南省全面深化林长制改革培训班暨省级林长制部门协作会议上了解到，自2021年1月全面启动林长制改革以来，云南省林长制工作深入推进，形成了保护发展林草资源的强大合力，释放出良好的治理效能。
在省委、省政府和国家林草局高度重视、高位推动下，各级相关部门协同推进、同向发力，全面建立了五级林长组织和责任体系，创建了三级督察体系，出台了六项运行制度，建立了五项工作机制，圆满完成了林长制初步目标任务，为推进林草事业高质量发展提供了有力保障。全面启动林长制改革以来，取得了五个方面的成效，在2022年度国家组织的考核中，取得“优秀”等次的好成绩。
林草资源保护发展格局取得重大突破。体现为“四个首次”，即：首次将林草资源保护发展部门责任上升为党委、政府主体责任；首次在省、市、县、乡、村五级全域设立林长，截至2021年12月底，全省共设立林长36999名；首次将“林长制考核”和省级督察纳入省级年度督查检查考核计划；首次从制度层面围绕林草工作形成了跨部门协作机制。
林草生态保护取得重大进展。亚洲象、香格里拉、高黎贡山、哀牢山4处国家公园纳入国家公园创建规划布局。全省90%的典型生态系统和83%的重点保护野生动植物得到有效保护。稳步推进林草立法，《云南省古茶树保护条例》正式实施。率先启动林草综合行政执法改革试点，林草湿地资源监测、核查、执法全覆盖工作机制全面建立。2022年森林草原防火期，全省共发生16起森林火灾，取得自1951年有记录以来最好成绩。
林草生态修复稳步有序推进。云南省制定出台《关于科学绿化的实施意见》《关于加强草原保护修复的实施意见》，科学开展国土绿化，近年来年均完成营造林300万亩以上，居全国前十。
林草产业发展加快转型升级。全省开展核桃等经济林提质增效35万亩，建设坚果初加工生产线近300条，核桃油产能突破10万吨。2022年，全省林草产业总产值达3622亿元，同比增长%，总产值及增速创历史新高。
林草要素保障高效支撑全省经济社会发展战略。2023年以来，坚持“要素跟着项目走”和“应保尽保、能批全批”的原则，目前已审批使用林地、草原申请1273件，批准使用林地、草原面积万亩，保障了3869亿元固定资产投资顺利落地。
下一步，全省各级相关部门将进一步凝聚协作合力，在统筹协调、分工协作的前提下，不断优化工作流程。释放效能，提升协作质量，围绕林长制组织体系、责任体系和巡林、督察、考评、协作等运行管理制度体系及保障体系，加强完善优化，增强制度活力，共同推进林长制不断走深走实，努力将云南的资源优势转化为发展优势。（记者 胡晓蓉）
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